2026年03月21日
□ 吳繼峰
從淮陽(yáng)區(qū)新站鎮(zhèn)的“講理堂”，到項(xiàng)城市的社區(qū)“小哥議事會(huì)”，再到鄲城縣的“洺事明說(shuō)”議事會(huì)，近年來(lái)，我市各地探索了不少社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，雖然角度各異，但有著鮮明的共性，就是都把群眾的聲音當(dāng)成了基層治理的“第一信號(hào)”。
筆者認(rèn)為，基層社會(huì)治理創(chuàng)新形式上或許有萬(wàn)千可能，但讓不同群體的利益訴求都有制度化的表達(dá)出口，必然是這種創(chuàng)新的“第一考量”。而這三個(gè)治理范式的成功，就在于搭建了“民聲”變“民生”的制度通道。無(wú)論是“洺事明說(shuō)”的“居民提事、小區(qū)議事、代表管事、聯(lián)動(dòng)辦事、居民評(píng)事”，還是“講理堂”里的說(shuō)事評(píng)理，抑或“小哥議事會(huì)”上各方圍桌而談，其核心都是構(gòu)建了一個(gè)開(kāi)放、包容、規(guī)范的議事平臺(tái)。這些平臺(tái)打破了傳統(tǒng)治理中信息不對(duì)稱、溝通不順暢的壁壘，讓原本可能激化的矛盾在萌芽狀態(tài)就被看見(jiàn)、被傾聽(tīng)、被重視。
這些創(chuàng)新范式的生命力還在于激活了多元主體的參與熱情。老黨員、老干部的“閱歷優(yōu)勢(shì)”，外賣騎手、快遞員的“移動(dòng)探頭”功能，在治理實(shí)踐中一旦被看到和尊重，這些“外援”就能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的治理力量。這種轉(zhuǎn)變不僅為基層治理注入了源源不斷的“民力”，更在無(wú)形中織密了社區(qū)的情感紐帶，讓“陌鄰”變“睦鄰”。
從治理效能來(lái)看，這些創(chuàng)新實(shí)踐精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事不出街道”的治理目標(biāo)。家庭矛盾、鄰里糾紛在“講理堂”得到柔性化解；物業(yè)與外賣騎手的“躲貓貓”在議事會(huì)上幾分鐘談妥方案；社區(qū)公共事務(wù)在“居民議事”中不斷優(yōu)化。這種扁平化、高效率的治理方式，大大降低了行政成本，提升了群眾的獲得感和滿意度，在基層實(shí)現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”。
基層治理千頭萬(wàn)緒，但歸根結(jié)底不外乎是厘清為民服務(wù)的“民生清單”?；搓?yáng)、項(xiàng)城、鄲城的創(chuàng)新實(shí)踐啟示我們：治理的溫度藏在認(rèn)真傾聽(tīng)每一個(gè)聲音的細(xì)節(jié)里，治理的效能體現(xiàn)在及時(shí)回應(yīng)每一個(gè)訴求的閉環(huán)里。當(dāng)“民聲”真正引領(lǐng)“民生”，基層高效能治理便不再是自上而下的單向管理，而是干群同心、共建共享的雙向奔赴。這種可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板，正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在周口大地的生動(dòng)注腳。②3
